Acordo Polaco-Americano sobre Cooperação em Defesa Reforçada

O secretário de Estado dos EUA, Michael Pompeo (à esquerda) e o secretário de Defesa Nacional, Mariusz Blaszczak, durante a cerimônia de assinatura da EDCA em 15 de agosto de 2020.

Em 15 de agosto de 2020, no dia simbólico do centenário da Batalha de Varsóvia, foi concluído um acordo entre o governo da República da Polônia e o governo dos Estados Unidos da América para fortalecer a cooperação no campo da defesa. Foi assinado na presença do Presidente da República da Polónia, Andrzej Duda, do Ministro da Defesa Nacional Mariusz Blaszczak do lado polaco e do Secretário de Estado Michael Pompeo do lado americano.

O EDCA (Acordo de Cooperação em Defesa Aprimorada) define o status legal das Forças Armadas dos EUA na Polônia e fornece os poderes necessários que permitirão que as forças dos EUA tenham acesso às instalações militares polonesas e realizem atividades conjuntas de defesa. O acordo também apoia o desenvolvimento de infraestrutura e permite o aumento da presença de tropas americanas na Polônia. É uma extensão do padrão da OTAN SOFA (Status of Forces Agreement) de 1951, que a Polônia aceitou ao ingressar na Aliança do Atlântico Norte, bem como o acordo bilateral SOFA entre a Polônia e os Estados Unidos de 11 de dezembro de 2009, também leva em conta as disposições de vários outros acordos bilaterais, bem como as declarações dos últimos anos.

EDCA é um documento prático que visa melhorar a eficiência de ambas as partes através da criação de um quadro jurídico, institucional e financeiro.

O que foi especialmente enfatizado nos comentários oficiais que acompanharam a assinatura do acordo foi o apoio a decisões anteriores de aumentar o número de tropas americanas permanentemente (embora, enfatizemos, não permanentemente) estacionadas em nosso país em cerca de 1000 pessoas - de cerca de 4,5 mil 5,5 mil, bem como a localização na Polônia do comando avançado do 20º Corpo do Exército dos EUA, que deveria começar a operar em outubro deste ano. No entanto, na realidade, o contrato contém apenas disposições práticas relativas, entre outras coisas: princípios para o uso de instalações e territórios acordados, propriedade de propriedade, apoio à presença do Exército dos EUA pelo lado polonês, regras de entrada e saída, circulação de todos os tipos de veículos, carteiras de motorista, disciplina, jurisdição criminal, reclamações mútuas, incentivos fiscais, procedimentos alfandegários, proteção ambiental e trabalhista, proteção à saúde, procedimentos contratuais, etc. Os anexos do acordo são: uma lista de instalações e territórios acordados para ser usado pelas tropas dos EUA na Polônia, e uma declaração de apoio à presença das Forças Armadas dos EUA com uma lista de projetos de infraestrutura fornecidos pelo lado polonês. Em última análise, a infraestrutura expandida deve permitir que até 000 soldados americanos sejam admitidos em tempos de crise ou durante grandes projetos de treinamento.

Objetos mencionados: base aérea em Lask; o campo de treinamento em Drawsko-Pomorskie, o campo de treinamento em Žagani (incluindo o Corpo de Bombeiros Voluntários e complexos militares em Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec e Świętoszów); complexo militar em Skvezhin; base aérea e complexo militar em Powidzie; complexo militar em Poznan; complexo militar em Lublinets; complexo militar em Torun; aterro em Orzysze/Bemowo Piska; base aérea em Miroslavets; aterro em Ustka; polígono em preto; aterro sanitário em Wenjina; aterro sanitário em Bedrusko; aterro sanitário em Nova Demba; aeroporto em Wroclaw (Wroclaw-Strachowice); aeroporto em Cracóvia-Balice; aeroporto Katowice (Pyrzowice); base aérea em Deblin.

Abaixo, estritamente com base no conteúdo do acordo EDCA publicado pelo Departamento de Defesa Nacional, discutiremos seus dispositivos mais importantes ou anteriormente mais controversos.

As instalações e terrenos acordados serão fornecidos pela AR dos EUA sem aluguel ou taxas similares. Eles serão usados ​​conjuntamente pelas forças armadas de ambos os países de acordo com acordos bilaterais específicos. Salvo acordo em contrário, o lado dos EUA pagará uma parte pro rata de todos os custos operacionais e de manutenção necessários associados ao uso das instalações e terrenos acordados. O lado polonês autoriza as Forças Armadas dos EUA a realizar o controle de acesso às instalações e territórios acordados ou partes deles transferidos para uso exclusivo. No caso de realizar exercícios e outras atividades fora das instalações e territórios acordados, o lado polonês fornece ao lado americano o consentimento e apoio na obtenção de acesso temporário e o direito de uso de imóveis e terrenos de propriedade do Tesouro do Estado, governos locais e privados. governo. Este apoio será fornecido sem custo para o lado americano. Os militares dos EUA poderão realizar trabalhos de construção e fazer alterações e melhorias nas instalações e áreas acordadas, embora de acordo com o lado polonês e de acordo com os requisitos e padrões acordados. No entanto, deve-se enfatizar que, nesses casos, a lei da República da Polônia no campo do planejamento territorial, obras de construção e outras atividades relacionadas à sua implementação não será aplicável. Os EUA poderão construir instalações temporárias ou de emergência ao abrigo de um procedimento acelerado (o executivo polaco tem 15 dias para se opor formalmente ao pedido de autorização para o fazer). Esses objetos devem ser removidos após a necessidade temporária ou emergência deixar de existir, a menos que as partes decidam de outra forma. Se edifícios e outras estruturas forem construídos/ampliados para uso exclusivo do lado norte-americano, o lado norte-americano deverá arcar com os custos de sua construção/expansão, operação e manutenção. Se dividido, os custos serão divididos proporcionalmente por ambas as partes.

Todos os edifícios, estruturas imóveis e elementos permanentemente ligados ao solo nos objetos e territórios acordados continuam a ser propriedade da República da Polónia, e objetos e estruturas semelhantes que serão construídos pelo lado americano após o fim da sua utilização e transferência para o O lado polonês se tornará tal.

De acordo com os procedimentos estabelecidos em conjunto, os veículos aéreos, marítimos e operados por ou exclusivamente em nome das Forças Armadas dos EUA têm o direito de entrar, circular livremente e sair do território da República da Polônia, sujeito aos regulamentos de segurança apropriados e e tráfego rodoviário. Esses veículos aéreos, marítimos e veículos não podem ser revistados ou rastreados sem o consentimento dos Estados Unidos. As aeronaves operadas por ou exclusivamente em nome das forças armadas dos EUA estão autorizadas a voar no espaço aéreo da República da Polônia, reabastecer no ar, pousar e decolar no território da República da Polônia.

As aeronaves acima mencionadas não estão sujeitas a taxas de navegação ou outras taxas semelhantes para voos, nem estão sujeitas a taxas de pouso e estacionamento no território da República da Polônia. Da mesma forma, os navios não estão sujeitos a taxas de pilotagem, taxas portuárias, taxas mais leves ou taxas similares no território da República da Polônia.